第六零四章 大明朝的家底
一个月之后，天启十四年（1632）第一次国务会议召开之前。 “见过三位相公。” “咦？厂公怎么今天有闲暇来咱们内阁。” “奉皇上口谕，来内阁通告一声。” 这话一出口，温体仁三人互相看了一眼，迅速的躬身道：“请皇上旨意。” “皇上说，内阁前日交到司礼监的‘对印作战计划’完全不合朕的意思，请三位相公责成国防部和枢密院重做！” “皇上还说，朕意，本次对印作战，起码动员三十万陆军，五万海军陆战队，三大舰队出动两支。财政部应该在今年为以上军队做好至少三千万的预算，之后在五年内，每年做好不低于两千万的预算，并且做好战事久拖不决导致的追加投入甚至贷款。” “嘶~”老魏把这话转述后，三位相爷再也忍不住了，便是一贯以身段柔软著称的温体仁，也无法接受：“厂公，本官要面圣。” “皇上早料到温相有这么一说，皇上说，请温相在明日的国务会议上按照他的意思先做一个方案出来，然后带着这个方案去面圣。” “厂公，这……” “哎呀，三位相公，咱家也只是奉旨传话，你们有问题，咱家也回答不了啊。” 魏忠贤退走了，只留下三个脸色阴沉的相公面面相觑。 第二天的国务会议上，当主持会议的老温把朱由栋的意思传达后，参会众臣一下子就闹开了锅。 把持财务的曹三喜当然是反应最强烈的，而即便是以亲王之尊领一部尚书的朱由?、朱由检，也明确的表示了不满。 国家这些年正是蒸蒸日上的好时候啊，这时候打什么仗？那印度隔得那么远，这真要打起来，路上的损耗不知道多少。人家又没招你惹你，又不在我大明卧榻之侧，有什么打的必要？ 去年年末的时候，皇上说要打印度，众臣心里都是老大的不乐意，即便是掌枢密院的麻承诏，在制定计划的时候，也有意识的做了一个动员十万陆军的‘小’计划：在臣子们看来，出动十万大军，已经很给皇上面子了。 “诸位，诸位。”敲了敲法槌，安静了会场后，温体仁开口道：“各位同僚，那魏忠贤过来传话的时候，本官当时也觉得很恼火。但事后想了一个晚上，觉得事情不是那么简单。” 看到下面的官员们把注意力转过来后，温体仁继续道：“自二十多年前今上开蒙，本官到皇上身边做事开始。这么多年来，皇上做事，从来不会单凭一时喜好。或许有些事情在当时看来，不被世人所了解。但是过了一段时间后，又有哪一个不拜服于皇上的高瞻远瞩？” “温相说的极是。” “所以啊，皇上要举国之力攻打印度，这其中必有深意。我等做臣子的，虽然一时不理解，但身为臣子，总要按照皇上的旨意办事。本官的意思，我们还是先按照皇上的要求重做计划，但在计划中应当说明执行皇上要求的困难。把这些东西交上去后，由皇上进行圣断，这才是做臣子的态度。” “……温相教训得是，下官等明白了。” “好，那咱们今天首先的事情，是按照皇上的意思重做计划。那个，大司徒，打仗得先问钱，你那里的钱够么？” 曹三喜站了起来：“各位，你们都知道去年我大明开始实行官绅一体纳粮，这田赋自然是猛涨了。去年，财政部一共接到税务总局和银行交过来的资金是两亿九千万上下。这其中，一成半是官员俸禄和办公经费，两成是军费，一成是各种重大工程的建设费、已经建成的公共工程的维持费，一成是海外购粮转款，两成半花在了教育和医疗上。半成是金花银，半成科研经费，半成的储备粮食基金以及赈灾什么的……总之，去年朝廷是有结余的，不过只有区区的半成，也就是一千四百五十万左右。事实上，枢密院先前做的那个作战计划，就是按照每年额外支出一千万来做的。这要是每年新增三千万军费，那没的说，若是不在前面的支出上砍掉一部分，那每年都得有一千多万的赤字。” “嗯，这钱看来是不够了，大司农，你那里呢？粮食可够？” “回温相的话，去年，我大明本土的耕地面积达到了10.5亿亩，但受小冰河气候的影响，受灾耕地达到了2.9亿亩，这其中，完全绝收的土地就有1.32亿亩。经过农业部的测算，去年我大明本土实际粮食产量，按照水稻为1，小麦为0.9，黍米为0.7，豆类为0.7，土豆为0.6……这么折算下来，约莫是18.4亿石。按照我大明本土现有的1.8亿人口计算，人均拥有口粮是10石。 粗略一看，每人每年可以分到600公斤粮食，是怎么都够吃了。但事实上这个数字是不可能实现的，因为这些粮食在收获、脱壳、晒干、转运途中有损耗，部分粮食还要拿去酿酒，部分要留种。再加上朝廷虽然不直接征收粮食为田赋，但田赋事实上是存在的。另外还有粮商的利润……事实上，农业部去年花费了近三千万银元，向周边藩国购入了六千多万石粮食，才保证了全国粮价的平稳。 若是朝廷要动员数十万大军远征，没的说，要么财政部增加拨款，方便我们收购更多的粮食，要么，就启动战略储备粮，否则，粮价必然上涨。” “嗯。”沉默的点点头，温体仁又转向枢密院：“枢相，三十万大军一动，国内就没有野战军了吧？” “正是如此。”麻承诏起身：“各位，最近十年来，陆军只有三十万常备军，若是按照皇上的意思出动三十万大军远征，那国家有野战能力的陆军就要全部出动。可是，我大明的五十万武警部队目前还处于组建期，去年才刚刚建成十二万左右。这点力量，是无法保证国内稳定的。要知道，现在光是在新疆、蒙古、雪区、南洋四个地方，枢密院就放了六个师，九万人呐！先前枢密院和国防部做的十万远征军计划，是把除了近卫师以外，能够抽调的机动部队全部抽干了的！” “所以，如果要发动三十万大军远征，陆军肯定是要在组建新的师是吧？” “正是如此。” “好，那劳烦枢密院和国防部测算一下，如果要新组建十个陆军师，这军费要上涨多少。” “此事不难，本官现在就可以告诉温相。一个满员齐装的陆军师，官兵俸禄，训练消耗，食品服装等，一年的开销基本稳定在八十万元上下。十个陆军师，朝廷每年增加开支八百万。但，这只是和平时期的价格。真要打起仗来，军火的消耗，阵亡将士的抚恤，伤员的安置，那个就可能一百万甚至一百五十万都打不住了。” “海军呢？俞帅？” 独臂的俞咨皋起身：“海军目前有三支舰队，一共有五艘五千吨级铁甲舰，十艘三千吨级铁甲舰，十艘铁甲运输舰，以及六十艘1200吨级风帆战舰。三支舰队，平日内维持日常训练，一年的开销总共是一千二百万元上下。但和陆军一样，真打起来，新造军舰，受损战舰的维护，将士的抚恤安置，这费用，直接翻翻都有可能……” “诸位的意见，本官清楚了。那就按照皇上的意思，制定三十万远征军计划，但注意，要在这个计划中，把存在的困难，和对财政的负担写进去，写详细一点。” “下官等领命。” …… “哗~哗哗~” 乾清宫内，朱由栋翻看着内阁紧急赶出来的印度攻略作战计划，越看眉头越紧，后来干脆的把这份厚厚的方案狠狠的摔在了地上。 温体仁这个王八蛋，这是在软顶朕啊！ 可是摔完了东西，他还是长叹一声，把这份报告给捡了起来。 因为，他心里明白，朝臣们对自己软顶是对的：国家这时候真的没有准备好。 不过，话又说回来了，世间事，有多少是让你充分准备后才发生的？若是什么都要完全准备好才发动，那不管是人还是国家，这日子都没法过的。 所以，虽然现在的大明还差了那么几年的水磨功夫，但既然印度那边的威胁陡然增大，那就必须要以雷霆之势将其消灭！ “方正化。” “奴婢在。” “你去和王承恩好好盘点一下朕的内库，看看朕到底有多少家底。”